年10月9日,福建省人民法院(后更名为福建省高级人民法院)成立,福建人民审判事业的画卷徐徐展开。
在党的领导下,福建法院从无到有历经沧桑巨变:法官人数、干警人数不断攀升,年受理案件数更是突破百万大关,福建省高级人民法院也从初建时的“两庭一处”发展到现在的28个内设机构。从简陋破旧的审判庭到如今的现代化科技法庭,全省95个人民法院、个人民法庭延伸向八闽大地……
党的十八大以来,福建法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,牢牢把握福建“多区叠加”的发展机遇,始终坚持司法为民、公正司法,打好扫黑除恶专项斗争,优化法治化营商环境、建设一站式多元解纷和诉讼服务体系、健全生态司法保护体系,推进更高水平平安福建建设,为全方位推动高质量发展超越、加快新时代新福建建设营造良好法治环境。
服务保障融入大局
营造稳定公平透明可预期的法治化营商环境
“这起破产案件的妥善办理,让我们全体购房户都住进了新房,所有债权人都得到了意想不到的清偿,感谢法院,感谢法官!”6月22日,中企(福建)房地产开发有限公司破产重整一案的债权人代表驱车90多公里,冒雨来到武平县人民法院赠送锦旗以表感谢。此前,因经营管理不善、资金链断裂,由中企公司承建的“金港新城”项目面临停工、复工、再停工,购房者、建设施工企业、外来务工人员成为最大受害者。
↑当事人到法院给经办法官送锦旗
通过清算式重整、府院联动机制,武平法院成功引进战略投资人,“金港新城”项目得以续建。如今,户购房人喜迁新居,昔日杂草丛生的“烂尾楼”实现华丽转身,债权人的合法权益得到充分保障,实现多方共赢。
这是福建法院充分发挥审判执行职能作用,司法服务保障优化营商环境的一个缩影。
↑法官深入渔排送法
近年来,福建法院以民营经济服务保障行动为抓手,积极谋划推动司法服务优化营商环境,提出依法安商、便捷暖商、平等护商、自治尊商、善执惠商“五商原则”,强调依法保护、精准保护、平等保护、全面保护、善意保护,出台40项护商暖商具体措施和法治化营商环境建设24项工作举措。深入推进全省法院“法治化营商环境促进中心”建设,不断升级诉讼服务、提升审判质效、深化执行攻坚、创新破产机制,着力破除民营企业最关心的痛点堵点难点,提升市场主体“幸福指数”,推动营造稳定公平透明、可预期的营商环境,更好地服务保障疫情防控和经济社会发展大局。
“法治是最好的营商环境。福建民营经济这么发达,我觉得其中有一个很重要的原因是法治环境好,司法服务保障工作做得到位。”年11月,部分全国人大代表来闽视察期间,来自山西的全国人大代表阎少泉在参观福建企业后给予了这样的评价。来自湖北的全国人大代表宋庆礼则对法院为企业提供的优质司法服务及良好互动关系感慨道:“法院在支持民营企业、小微企业发展中有靠前意识,走在企业前面提供专业法律帮助,让企业放心大胆搞生产,一心一意谋发展,不断为企业创造更好的营商环境。”
智慧司法便民利民
让诉讼服务插上科技“翅膀”
“随着互联网发展,涉网络知识产权纠纷批量化涌现,且当事人常常在外地,维权、应诉诉累重,现在通过‘云平台’就能一键申请调解,当事人可以一趟都不用跑。”4月26日上午,数字中国建设峰会成果展览上,逛展的高女士对福州知识产权法庭“知识产权调诉一体化云平台”十分感兴趣,“有了这样的网络平台,当事人可以通过视频或语音调解、沟通,提高效率,节省时间。”
扩展在线多元解纷能力,为人民群众提供“一站式受理、一揽子解决”线上解纷服务……近年来,面对日益严峻的人案矛盾,福建法院坚持“机制、平台、制度、系统”一体推进,强化“诉调对接、诉非联动、诉源治理”有机衔接、有效贯通,纵深推进诉源治理减量工程建设,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。省高院先后与26家部门和行业联合出台多元解纷指导性文件,联动机制由省直不断向基层延伸。全省各地法院结合当地纠纷特点,不断扩展联动“朋友圈”并充分借势大数据平台,打造信息化、智慧化诉讼服务和诉源治理成果。
厦门法院在全国首创金融、知识产权司法协同创新中心,并打造“厦门法院金融司法协同平台”,联通检察院、银保监局等多部门数据资源,集中办理金融借款、保险、信用证、互联网金融等案件,实现金融案件审判集中化、协同化、标准化、规范化。
龙岩市新罗区人民法院在打造线下特色“调解超市”的基础上,推出类似电商平台的“调解超市新罗在线融平台”。当事人可在线一键获取解纷服务,自助选择调解组织、调解员和调解缓急程度的不同通道,还可定制所需的调解人员,免去到处奔波的烦恼。
↑龙岩新罗法院通过线上调解平台组织异地当事人调解
莆田市涵江区人民法院针对涉侨案件当事人回国参与诉讼难、审理周期长、执行难度大、调解意愿高等特点,搭建诉源治理“一站式”法律服务实体平台,提供咨询、诉前解纷、立案、调解、中立评估等10项窗口服务,基本实现涉侨纠纷“一条龙”受理、“一站式”服务、“一揽子”在线解决。
非诉纠纷挺前,司法协同保障。福建法院还不断完善“分调裁审”“诉调仲裁”“保立审执破”对接平台,建立立案前端源头化解、审执中端协调联动、破产末端有机衔接的工作机制,高效率、低成本、精准化地解决各类矛盾纠纷,努力提升人民群众的获得感幸福感安全感。
多层修复立体保护
“绿色司法”呵护碧水青山
今年6月,顺昌县人民法院与当地检察院联合完成元坑镇赖源村河道修复的验收工作。治理前,该流域一到雨季便洪水泛滥,时常冲毁岸边农田,河道两边的田地几乎无法耕种,村民们苦不堪言。顺昌县人民法院通过“生态修复资金制度”,累计拨付修复资金近20万元,对在洪灾中受损严重的几条小流域进行修复、治理。如今,河水清澈、水流顺畅,两岸农田也恢复耕种。
↑基层法官深入田间地头了解情况
生态资源是福建最宝贵的资源。对生态环境犯罪打击严惩,可判了刑、罚了款,被破坏的绿水青山也很难恢复往日的模样。
年,长汀县人民法院在审理被告人梁某华失火罪一案中,在全国首创“补植复绿”林木修复模式:判令梁某华在火烧迹地上更新造林亩,并在判决主文中明确判令有关规划设计、技术指导、检查验收等工作由当地林业站和村委会负责组织、监督。这彻底改变了以往破坏生态环境资源案件一判了之的简单做法,迈出了生态恢复性司法创新的重要一步。
30多年来,代代努力之下,全省法院在审判中积极运用司法手段修复受损生态环境资源,不断摸索出削填引种、增殖放流、引流冲污、固坝填石、海砂回填、生态修复令等多种修复模式,将修复范围从山地、林地延伸至河湖、海域、矿山等领域,构建起具有福建特色的“多层修复、立体保护”生态修复体系。
↑补植复绿现场监督验收
近年来,福建法院深入贯彻落实“山水林田湖草是一个生命共同体”的系统保护观,高点谋划,高标起步,着力建设生态环境司法组织、制度、保护、共治“四大体系”,在全省建立闽东北、闽西南两大协同发展区,积极投身海洋生态环境综合治理、探索林长制与司法的融合,构建司法嵌入式林长制,实现生态环境损害赔偿诉讼破冰,生态环境司法保护“福建样本”实现再升级、再优化、再精准。
漳州法院在全国首创生态环境技术调查官制度,破解了生态修复难以落地的堵点,填补了生态环境审判技术辅助制度空白;三明法院创新出台“生态司法+绿色金融”机制,为重点生态区位商品林赎买制度和林区林农享受普惠林业金融产品“福林贷”提供司法保障;福州法院创新“生态司法+损害保险”,为古树抢救复壮提供资金保障;莆田法院创新“生态司法+离任审计”,实现生态环境资源审判与领导干部自然资源资产离任(任中)审计的有机衔接……全省法院不断创新完善生态修复配套机制,推出可复制、可推广的机制创新成果,促进生态价值与经济价值同步增值、协调并进。
“荔丽八闽先模成群”
建设信得过靠得住能放心的铁军
“每当身心俱疲时,我总会想想司法体制改革的‘燃灯者’邹碧华,想想太行山上的‘新愚公’李保国,想想为民造福的‘樵夫’廖俊波,他们身上无不闪耀着共产党员特有的精神品质,那就是‘以百姓之心为心’。是的,只要对老百姓有利的事,排除万难也要坚决做到!”6月22日下午,全省法院先进典型主题报告会召开,5位先进代表围绕“学党史、颂党恩、心向党”主题,结合工作实际,讲述自己的先进事迹、工作经验和学习体会。一句句坚守初心、坚定信念的精辟感悟,一件件心系群众、司法为民的办案故事,感人肺腑、发人深省、催人奋进。
人才队伍建设是推动新时代人民法院工作实现新发展的现实需要,是深化改革创新、提升公信形象的有效途径,是建设革命化、正规化、专业化、职业化铁军的有力抓手。福建法院始终坚持以政治建设为统领,充分发挥全面从严治党引领保障作用,推进司法人才培树工程,大力加强审判业务专家培树工作,深化党风廉政建设,扎实开展队伍教育整顿,全面加强纪律和素能建设,毫不松懈纠治“四风”,严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令,不断完善不敢腐、不能腐、不想腐一体推进机制建设,确保严格公正规范文明廉洁司法。
党的十八大以来,全省法院涌现出“时代先锋”詹红荔、“时代楷模”黄志丽、陈少华、郑世文、林剑东、邱熠枫、洪彦伟、林爱钦、秦传熙等一批先进典型,形成“荔丽八闽、先模成群”群体效应。
70年峥嵘岁月,见证不变初心;70年砥砺前行,履行神圣使命。
新时代新征程,福建法院将始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜,坚持党对人民法院的绝对领导,坚定法治信仰、坚守为民初心,不断增强人民群众获得感幸福感安全感,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,着力提升服务大局的水平,为全方位推动高质量发展营造良好的营商环境、社会环境和法治环境。
怀着对理想信念和公平正义的永恒追求,新一代福建法院人正信心满怀走向未来。
来源:福建法治报
责编:黄慧儿
审核:方琮高奇
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