全省首座双层公轨两用桥梁福州道庆洲大桥通车、国道政和至松溪寨岭隧道及连接线工程完工、国道控制性工程秋芦溪大桥开工、省道闽浙界至寿宁下党段开工建设……今年,福建省公路事业发展中心充分发挥福建省地理和多区叠加的政策优势,围绕助力加快建设交通强国、服务乡村振兴两大重点,持续推进普通公路建设补短板、养护品质谋提升、数字赋能促转型3项工程,推动公路交通发展更加高效、更加惠民、更加联通、更加优质、更加融合,力争完成普通公路投资亿元。
交通强国试点项目形成创新性示范性成果
今年,在泉州市惠安县县道改造工程中,福建公路成功试点耐磨低收缩抗裂道面水泥研究,这是福建公路加快推进苏区老区“四好农村路”高质量发展、“平安百年品质工程”两个交通强国试点项目的缩影。在交通运输部安排部署下,福建公路进一步完善两个交通强国试点项目实施方案,细化试点任务,落实具体举措,明确阶段目标和时间进度,形成一批创新性、示范性成果。
“四好农村路”高质量发展试点方面,福建公路建立健全成果推广清单、试点项目增补、试点单位年度报告制度,总结提炼好经验好做法。截至目前,已完成福州市《养护工程常用设施简易设计标准图》、泉州市《完善小规模农村公路信用考核机制》、厦门市《简化农村公路项目审批机制》等8个子项目,占16个目标任务的50%。
“平安百年品质工程”建设方面,福建公路加大科技研究项目试点力度,《福建省水泥混凝土路面性能典型衰变模式与状态识别诊断技术研究》《耐磨低收缩抗裂道面水泥研究》两个项目已形成阶段性研究成果,《基于路网大数据和人工智能的水泥混凝土路面板脱空诊断技术研究》《山区极重载公路水泥混凝土连续配筋路面典型结构与设计理论》两个研究项目已经申请立项。
探索创建最美乡村“福”路
今年3月,长汀新临线、中白线生态红色路被福建省交通运输厅评为全省首批最美乡村“福”路。路线串联起何叔衡纪念园、中复红军长征第一村等一批红色旅游资源,为沿线乡村振兴注入发展活力。
为深入巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,推动城乡共同富裕,福建公路持续探索品牌创建新思路,积极评选具有福建地域特色的最美乡村“福”路;深入推进示范创建,谋划启动创建“四好农村路”全国示范省,指导地方争创“四好农村路”全国示范县、全省示范县,力争新增创建全国示范县两个;继续实施美丽农村路“串珠成链”提升工程,推动“四好农村路”与美丽乡村、农村人居环境整治相结合,打造“一路一风景、一村一特色”的美丽农村路公里。
今年以来,福建公路有序推进县道四晋三、乡道单改双和较大自然村通硬化路,大力实施危旧桥梁改造和安全生命防护工程,建设改造农村公路公里、改造危旧桥梁座、提升农村公路安全生命防护工程公里、新增个较大自然村通硬化路,不断改善农村交通通行条件。
农村公路建好,更要养好。福建公路将继续完善农村公路养护配套考核办法和奖补政策,强化省市抽查监督考评和省市县三级“红黑榜”公示,建立省级暗访抽查结果与养护资金挂钩机制;持续推进新一轮农村公路灾毁保险,提升农村公路抗灾毁能力;大力推广建管护以工代赈、公路系统代管养、养护捆绑招标等举措。
鱼骨形道路体系打造“快进慢游”交通网络
国道待贯通路段公里力争全部开工建设,国道莆田荔城木兰溪至后海海堤段二期工程、霞浦三沙疏港公路工程等计划建成……福建充分发挥滨海旅游资源优势,构建“有主有次、有快有慢,以路串景、以点带面”的鱼骨形道路体系,逐步实现交通枢纽、旅游景区游客中心功能与游客需求有效对接,丰富蓝色海丝、绿色休闲、红色文化三大旅游内涵,打造出“快进慢游”的旅游交通网络。
今年以来,福建公路继续谋划实施国道滨海风景道建设、畅通省际边界、消除“断头路”项目等专项工程,扎实推进交通基础设施适度超前建设,先后印发《福建省国道滨海风景道规划建设实施方案》《畅通省际边界节点实施方案》《加快普通国省道断头路贯通实施方案》等一系列实施方案。截至5月底,全省普通公路建设项目完成固定资产投资约亿元,占年度计划亿元的47%。
按照《畅通省际边界节点实施方案》,福建将打造便捷畅通、绿色智慧、美丽舒适的省际边界交通网络,“十四五”期重点实施畅通省际边界节点“干线通道贯通工程”“通道综合提质工程”“服务品质提升工程”“县乡路网畅通工程”等4项工程,今年计划开工建设国道福鼎双华(闽浙界)至象洋段,启动南平武夷山至建阳县道桐麻线等省界县道提升;《加快普通国省道断头路贯通实施方案》以干线公路与城市道路衔接、重要路线贯通、“断头路”消除项目建设为重点,加快推进国道漳州台商投资区过境段(奥特莱斯大道至厦门界)等公路工程建设,切实提升国省道路网整体效益,增强服务区域经济、城乡协调发展的能力和水平。
今年,福建继续推行平安优先、路况优良、管理优化、生态优美、服务优质的“五优公路”标准,围绕提升路况、整治路域、绿化美化、信息智能等4个方面,重点实施国省道省际路段综合提质工程公里,实施普通国省道路面修复养护公里、预防性养护公里。深入开展普通公路“司机之家”和示范服务区(站)创建活动,完善提升服务设施基本功能,逐步拓展加油、充电、购物、地方特色餐饮等综合性、个性化服务功能,并以省界服务区建设、运营为试点总结经验做法,以期在全省推广。持续聚焦沿线临水临崖、过集镇、长陡下坡等路段的安全精细化提升,同步开展普通国省道危旧桥梁、隧道改造以及船舶碰撞桥梁隐患评估治理、桥梁护栏提升等专项行动,确保国省道一、二类桥梁比例持续保持在95%以上。
完善综合交通一体化平台
国道南平顺昌县高阳路段地质灾害点,边坡自动监测体系可及时发现、收集边坡挡墙裂缝病害演变情况,发布预警信息;厦门同安养护公司的一体化应急管理系统,及时监测同安区汀溪镇乡道西源至堤内农村公路山体滑坡……在今年的抗洪抢险保通中,得益于地质灾害隐患点预警体系的实施监管,福建多地道路积水、公路溜方在第一时间得到处置。
今年,福建公路将进一步探索建设现代化、管理智能化的公路发展新模式,计划完善综合交通基础设施图库一体化平台,全面开展普通公路高精地图、公路资产、路况信息采集。通过采用卫星高分遥感技术监控建设项目进度,完善健全智慧工地建设制度,鼓励有条件的建设项目开展智慧工地建设试点,进一步强化信息化智慧管理,提高品质工程建设水平。
在信息采集的基础上,福建将通过系统整合、数据共享等方式,加快推进养护管理平台集约建设和路网平台服务能力提升,加快省道和农村公路“以奖代补”支撑系统建设和数据报送,推进长大桥梁结构健康监测系统建设,提升桥梁、隧道、养护管理系统应用水平,强化信用考核和电子招投标市场监管,并推广应用水稳层3D智能摊铺等新工艺新做法。
(福建省公路事业发展中心党委书记、主任胡玉库)
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