6月1日起，最高人民检察院决定在全国检察机关全面推行“督促监护令”机制。这也意味着，经过一年多的实践探索，这一由福建省福州市检察院首创的“督促监护令”工作机制正式在全国范围内推广。
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离异家庭
——女孩沉迷网络
被男子性侵
舞台上，女孩认真演奏着乐曲，自信又放松。舞台下，妈妈看着女儿，欣慰、庆幸、感激……
女孩名叫陈陈（化名），7岁时父母离异，她跟随爸爸生活，每周能见妈妈一次。陈陈12岁那年，爸爸再婚，随后妹妹出生，这让她逐渐感觉失去了父母的宠爱，便开始沉迷于网上交友，后竟被男子赵某性侵。
“那天晚上她很晚回家，我隐约感觉不对劲……”陈陈的妈妈回忆说，在她的一再逼问下，陈陈终于说出了实情。
“你们都不爱我，那我就去找一个人来爱我！”陈陈歇斯底里的吼叫让妈妈心如刀绞，却又不知如何是好。
年7月，福州市鼓楼区检察院以涉嫌强奸罪对赵某提起公诉。但比起追究嫌疑人的法律责任，陈陈更让承办检察官牵挂。
被害少女进行心理干预
“她对自己的美好回忆仅仅停留在幼儿时期。”承办检察官洪秀芬邀请心理咨询师对陈陈进行心理干预。第一次接触陈陈时，咨询师就感觉陈陈内心极度渴望被爱。
能真正帮助到陈陈的，便是找回遗失的亲情。为此，鼓楼区检察院向陈陈父母分别发出“督促监护令”，责令他们改变对陈陈的家庭教育和监护方式。
陈陈父母收到的是福州市检察机关发出的第、份“督促监护令”。据了解，为督促监护人切实履行监护职责，充分发挥家庭教育、家庭监护在保护未成年人、预防未成年人违法犯罪中的重要作用，福州市检察院从年11月起，率先在全国探索实行“督促监护令”机制，从孩子教育成长的起步阶段多做一些保护、预防、挽救工作。
年12月，福州市检察院针对一起案件中监护人监管缺位等问题，向涉案未成年人父母宣告送达了首份“督促监护令”，要求其切实履行监护职责，收到良好成效。
洪秀芬联合社工对陈陈父母分别进行走访调查，发现他们均疲于应对生活，渐渐忽视了陈陈的感受。
孩子还处在自我封闭的状态，父母能做点什么？鼓楼区检察院与居委会及社工为陈陈家制定了帮扶计划。当社工带着陈陈父母到福建省未成年人检察工作特色展示基地和“检容心苑”社区未检平台参观学习后，一个个令人悲痛的未成年人犯罪案例，让陈陈父母陷入了沉思：孩子犯错，家长难辞其咎。
出事后，陈陈一度把自己关在屋内。陈陈父母开始按照社工的要求，每周不论再忙也会安排出固定时间与陈陈谈心交流。
“我们现在做些什么，去哪里玩，买什么吃的，都会先征求陈陈的意见。”陈陈爸爸坦言，现在与陈陈的沟通交流变多了。
妈妈陪伴陈陈时，会一起通过“未检云平台”在线学习，与检察官交流心得。陈陈开始认识到爸爸妈妈的辛苦以及生活中的不易。
“我想学一门乐器。”三个月后，陈陈突然提出了自己的想法。陈陈妈妈心里一阵欢喜，马上带着女儿跑了几家培训班试听。
父母的陪伴温暖了陈陈，每日练琴让陈陈不再沉迷网络，内心平静了不少，做作业也积极起来。
妈妈经常与班主任沟通，了解陈陈上课的状态，认真请教如何在家中辅导孩子学习。一段时间后，陈陈有了很大改变，不仅顺利升学，还担任了校学生会干部。
据介绍，福州市检察机关大胆探索创新，将附条件不起诉，拟作不批捕、不起诉和未成年被害人是留守儿童、单亲家庭、残疾智障等特殊群体的案件，纳入适用“督促监护令”的范围。邀请法律专家、社工、心理咨询师等参与制定个性化的辅导方案，提出具有针对性、可操作性的督促监护措施，并与学校、村（社区）、派出所等有关单位协调，对监护人履行监护情况进行督促、考察、评价、反馈，形成家庭、学校、社会、政府、司法五位一体的督促监护机制。同时，对拒不履行或怠于履行所列措施的，由社区民警进行劝诫、制止；违反治安管理的，由公安机关给予行政处罚，以此增强“督促监护令”的刚性约束力。
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健全家庭
——父母忙于生计
孩子误交损友
在福州市郊一栋待拆居民楼前，记者一行见到了小黎（化名）的母亲，她热情招呼大家上楼。推门而入，20多平方米的房间内堆满了杂物，两张上下铺述说着一家四口的窘迫生活。
“孩子爸经常说，在工地一辈子打工也买不起对面漂亮的房子，得好好读书才有出息。”虽然日复一日与丈夫起早贪黑在工地工作很累，但想着能让孩子在城市立足，小黎妈妈干劲十足。
父母工作忙碌，哥哥也在外打工补贴家里，这让16岁的小黎经常感觉到孤单无聊。他开始在社会上交朋友，无心学习，时常夜不归宿。
“我看你胆子挺小的，敢不敢跟我们偷电动车？”年暑假期间，小黎在同伴的激将法下，成了帮忙盗窃、望风的共犯。
福州市晋安区检察院承办检察官刘娟在看守所提审小黎时，安排了亲情见面会，面对妈妈的苦口婆心，小黎越发沉默。
“孩子犯错涉罪，家长也有责。”检察官第一时间联系社工组织，派专人对小黎个人情况、家庭情况、在校情况、成长经历等开展走访、调查，制作了详细的《社会调查报告》。
承办检察官第一次与社工人员前往小黎家探访时，小黎父亲拒不见面。原来，案件发生后，小黎父母拿着血汗钱赔偿了事主，父亲觉得非常丢脸，且经常对孩子打骂和高压式管控，让小黎因恐惧、自责而沉默寡言。
结束探访后，心理咨询师结合《社会调查报告》，对小黎家庭作出综合评估：这个质朴家庭一直以来都是父亲严厉管教，母亲温柔宠爱，这与青春期孩子的叛逆、单纯无畏阶段性特点相交锋，如果不加以改善，小黎的状态恐怕还会更糟。
晋安区检察院依法对小黎附条件不起诉，同时向小黎的父母发出了“督促监护令”，要求小黎父母深刻反思监护缺失问题的同时，也要用心教育小黎回归正途。
在家庭教育沟通专家的帮助下，小黎爸爸开始改变自己的脾气，小黎妈妈也意识到自己平日里太过宠溺孩子，二人专门调整了工作，多腾出时间来陪伴小黎。
看着父母特意请假陪自己一起参加志愿者服务等观护活动，小黎由一开始的抗拒慢慢变得主动。“我爸妈没什么文化，但他们却那么认真听着亲职教育、普法课。”小黎告诉社工，他一定不能让父母失望。虽然家住得远，但小黎坚持早起，花了一个多小时赶到活动现场，积极投入到志愿者活动中。
年11月，6个月帮教结束，小黎一家综合评估结果非常好。检察官对小黎作出不起诉决定，小黎顺利回到校园继续学业。
综合对小黎等涉案少年家庭的帮教经验，今年6月1日，晋安区未成年人综合保护中心挂牌成立。晋安区检察院检察长陈喆直言，保护未成年人成长需要多方参与。综合保护中心统筹整合区直相关部门、社会组织等力量，探索构建涵盖社会调查、观护帮教、社区矫正、监护干预、未成年人救助等工作，让家庭教育不再难，为迷途少年点亮回家路。
3
“洋留守”儿童
——童年缺失的亲情
叛逆少年的痛
年10月，小林收到“好哥们”的信息：需要撑场面，赶紧来。小林二话没说，火速赶到某中学附近“帮忙”。十几人的斗殴场面让小林有些害怕，所幸并未引发大规模械斗，只有两人轻微伤。不久，小林投案自首。
未成年人小林为何能脱离监护在外胡来？福州市长乐区检察院检察官郑玉芳与社工对小林的成长环境、家庭监护环境、参与违法犯罪原因、性格特点等进行了深入社会调查。
小林属于叛逆期男生常见的朋友义气、冲动型犯罪。初二便已辍学的他，由于在家里找不到认同感，渐渐和不良社会青年厮混。
探究其背后深层次原因，检察官发现，小林家庭带有长乐区的特殊地域特色，他幼时是典型的“洋留守”儿童。在他7岁时妈妈去了马来西亚，年才回国。在没有妈妈陪伴的七八年时间里，小林与外婆一起生活，其父亲一直采取暴力管教方式。小林11岁那年，父母离婚。妈妈回国后重组家庭，年弟弟的出生让妈妈对他的