1月9日，福建海事局组织召开“年福建沿海水上交通安全监管工作新闻发布会”，向新闻媒体通报年度福建沿海水上交通安全情况、年春运期间海事监管工作重点以及《福建省海上搜寻救助奖励管理暂行办法》出台的相关情况。福建海事局副局长、新闻发言人宋剑华作新闻发布，福建海事局指挥中心、安全管理处、船舶监督处负责同志协助回答记者提问。中央人民广播电视总台、新华社网等中央驻闽新闻单位，福建电视台、东南卫视、海峡卫视等20多家省直和福州市主要新闻单位记者参加新闻发布会。
年福建沿海
水上交通安全总体情况
年，福建沿海共发生运输船舶交通事故42起，其中一般等级事故13起，同比持平；较大事故2起、同比减少了６０％，较大事故得到有效管控，重特大事故为零。死亡失踪15人，沉船10艘，直接经济损失万元，四项事故指标“三降一升”（下降16.7%、6.3%、42.2%，上升25.0%），除沉船数上升外，其它三项指标(等级事故，死亡数和损失数)均下降。全年共成功组织了起海上搜救行动，救起海上遇险人员人、人命搜救成功率97.５%（位居全国沿海前列），救助遇险船舶艘、挽回直接经济损失约4.2亿元，运用船舶交通管理系统（VTS）成功避免了起的事故险情。实现了海上险情及等级事故的“双下降”，人命和船舶救助成功率的“双提升”，辖区水上交通安全形势稳中向好。
年,福建海事局成功防抗了包括超强台风“利奇马”和正面登陆的“白鹿”台风在内的7个台风，实现了“不死人、少损失”的防台工作目标。全年共保障71万艘次船舶、5.9亿吨货物安全进出港和万旅客安全出行，为福建地方经济的发展营造了良好的水上交通安全环境。
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年春运水上交通安全监管及重点工作部署
年春运从1月10日起至2月18日结束、合计40天，据预测年春运海上客流量与往年持平，约为３３５万人次。春运既是水上交通运输的繁忙期，又是大风和浓雾交织期、海上事故险情的多发期。
对此，福建海事局高度重视，成立了春运工作领导小组和办公室，制订并下发了春运工作方案，以三防工作为关键，以九个方面专项整治为载体(水域通航秩序、非法采运砂、水上客运、船载危险货物、长期脱管、长期脱检、船舶救生设备配备、船舶安全配员、船上人员关键操作)，扎实有效开展安全大检查和隐患排查，特别是对涉客船和大小三通船舶，危货船和回家过年的船舶，坚决做到隐患排查整改到位，风险管控到位。
目前福建沿海共有８艘专业救助船，４架直升机，7９艘拖轮和众多的政府公务船处于应急待命状态，保障春运平安、有序、快捷，让百姓出行安全、放心、舒心。
?????福建省《海上搜寻救助奖励管理办法》的有关情况
福建海事局积极推动《福建省海上搜寻救助奖励管理办法》于去年12月10日通过省政府常务会，并于去年12月25日正式印发实施。
《办法》共分五章十九条，对社会力量参与海上搜救、沉船沉物打捞和海上遗体打捞奖励的目的、实施奖励的主体、奖励的对象、奖励的条件、标准和程序等进行了规范和明确。《办法》提出要遵循“实事求是、专款专用、公正公开、额度适当”的原则，由福建省海上搜救中心负责组织实施海上搜寻救助奖励工作。奖励对象是在福建省海上救助责任区内参与海上搜寻救助行动且做出突出贡献的社会力量；奖励范围除搜寻救起海上遇险人员外还涵盖打捞起海上遇难人员遗体、无主碍航沉船沉物应急打捞和有效避免或减少海洋环境污染等。奖励资金从省级财政预算安排的动员民间力量对海上搜救经费中统筹解决。“社会力量”是指除国家专业搜救力量及*政机关外，由福建省海上搜救中心动员或自愿参加海上搜寻救助行动的自然人和法人。
《办法》有三个方面的创新突破，一是将避免减少海洋污染的社会力量纳入奖励范围；二是对积极参与应急处置碍航的无主沉船沉物的社会力量给予奖励；三是对发现并成功打捞起海上遇难人员遗体的社会力量给予奖励。
作为福建省首部海上搜救奖励办法，它的实施对健全“政府领导、海事主导、部门配合、社会参与”的海上搜救工作体系，整合及发展全省海上搜救力量，营造全社会广泛支持、专群结合参与海上搜救和应急处置工作有着重大意义。
答记者问Q
福建省为什么要出台《海上搜寻救助奖励管理暂行办法》，有何重要意义？
A
台湾海峡历来是我国东南沿海水上交通运输要道。近五年来，福建沿海及台湾海峡水域年均发生各类海上险情事故余起，年均救助遇险人员1余人，约占全国的10%，海上搜救工作十分繁重。
由于船舶险情事故多发生在偏远的海上，周边船舶是时效性最强的救助力量。面对日益严峻的海上搜救形势，我省除了积极发展和运用专业救助力量外，在历次搜救行动中都会协调过往商船、渔船等社会船舶参与海上险情事故处置，事发海域过往船舶也大多会自发参与救助。过往船舶参与、配合救助行动，一方面会给自身带来一定危险，另一方面也会耽误自身船期，造成一定的损失。
因此，福建省海上搜救中心推动省政府出台《海上搜寻救助奖励管理暂行办法》，一方面是贯彻*中央关于安全生产工作的一系列决策部署，以及国务院办公厅《关于加强水上搜救工作的通知》（国办函﹝﹞号）精神的重要举措，另一方面是通过对在救助行动中做出突出贡献的社会船舶进行奖励，践行“生命至上、安全第一”的思想，弘扬人道主义精神，激励广大社会力量共同
