监管升级福建省食药监局召开贯彻实施 [复制链接]

9月14日下午，福建省食药监局在省政府新闻发布厅召开贯彻实施《福建省食品安全条例》（以下简称“《条例》”）新闻发布会，对《条例》颁布实施的重要意义、实施《条例》前的准备工作、以“四个最严”要求贯彻实施《条例》等内容进行了详细解读，并就相关热点问题答记者问。

福建省食药监局*组书记、局长林凤祥在发布会上指出，民以食为天，食品安全是重大的民生问题。省委、省人大、省政府高度重视食品安全工作，出台了一系列措施和办法。特别是这几年，省人大、省政府一直高度重视食品安全的立法工作，如省人大常委会年颁布了《福建省牲畜屠宰管理条例》，省政府年颁布了《福建省食品生产加工小作坊监督管理办法》《福建省餐厨垃圾管理暂行办法》等规章及规范性文件，年制定了《福建省人民政府关于加强食品安全工作的若干意见》，为福建省保障食品质量安全发挥了积极的作用。但一些影响和制约福建省食品安全的深层次矛盾和问题尚未得到根本解决，需要有一部更加全面、更加严格的地方性法规作保障。

《条例》从年开始起草，经过反复调研论证、广泛征求意见、省政府常务会审议、省人大常委会4次审议，历时3年多时间。《条例》的正式颁布，对完善监管体制机制、创新监管方式方法、破解食品安全监管难题，具有重大意义。而《条例》的实施，也将全面推进我省实施《食品安全法》、提升食品安全保障水平，全面推进福建省治理“餐桌污染”、创建“食品安全放心省”活动，为破解食品安全难题、解决深层次问题提供法律依据，全面推进食品安全社会共治体系建设。

林凤祥局长介绍，实施《条例》前，福建省食药监局广泛开展了宣传贯彻《条例》活动，组织制定了实施《条例》的配套制度，同时积极做好实施《条例》相关准备工作。

一是广泛开展宣传贯彻《条例》活动。

《条例》审议通过后，福建省食药监局认真组织研究，及时向全省食品药品监管部门下发了开展学习宣传《条例》活动的通知，明确了活动的目的意义、宣传重点、方式方法及具体要求，要求全省各级食品药品监管部门采取有效措施，让《条例》走进企业、走进机关、走进学校、走进千家万户，做到家喻户晓，营造浓厚的学习《条例》、运用《条例》、遵守《条例》、维护《条例》的氛围。

《条例》审议通过一个多月来，福建省食药监局及时编印了《福建省食品安全条例》（单行本）、举办了全省食品药品监管系统学习《条例》培训班，组织了记者宣传贯彻《条例》新闻报道，并在五家新闻媒体开设了学习贯彻《条例》专栏，广泛开展学习《条例》活动。据不完全统计，《条例》发布以来，全省食品药品监管系统举办学习《条例》培训期，培训人员人次；发放宣传资料5.3万份，接受咨询多人次；组织宣传活动场。

二是组织制定实施《条例》的配套制度。

按照《条例》的授权和要求，福建省食药监局组织制定和修改食品生产加工小作坊核准制度、食品小摊贩登记办法、小餐饮登记办法、食品交易会备案制度、网络食品交易第三方平台提供者备案制度、“三小”日常监管制定、食品安全信息报告制度、食品安全事故应急预案、餐饮食品安全监督量化分级制度、食用农产品市场准入制度、查扣食品无害化处理制度和食品安全举报奖励等12个配套制度，目前各项制度已经完成征求意见并将陆续颁布实施。

完成了《福建省食品安全信息追溯管理办法》省政府规章代拟稿的起草任务，目前省政府法制办正在开展调研，计划今年11月份出台。各设区市食品药品监管部门制定本辖区《食品生产加工食品品种目录》等配套制度的制定工作也都在紧锣密鼓开展。这些，都为《条例》顺利实施奠定了制度基础。

三是做好实施《条例》相关工作。

要求县级食品药品监管部门做好食品生产加工小作坊核准受理、现场检查、审批发证等相关准备工作。指导乡（镇）人民政府、街道办事处做好食品小摊贩、小餐饮的登记管理及报送工作等相关准备工作。要求设区市食品药品监管局加强本辖区“三小”核准登记的督促和指导，促进“三小”核准登记工作有序开展。要求各级食品药品监管部门按照职能要求和工作实际，加强与本级人民政府和相关行政部门、单位、组织、团体等的沟通协调，建立食品安全社会共治协调机制，形成合力，增强监管效能，推动《条例》顺利实施。

为了更好地贯彻实施《条例》，林凤祥局长要求，全省食品药品监管系统要按照“四个最严”的要求，把食品安全工作作为一项重大政治任务和保障民生工程来抓，以对人民高度负责的精神，拿起《条例》这个有力的法律武器，敢于担当，认真履职，严格实施《条例》，通过扎实推进食品安全信息追溯体系建设、着力规范“三小”（食品生产加工小作坊、食品摊贩和小餐饮）生产经营行为、整顿和规范食品市场秩序、扎实推进社会共治等工作，全面提升保障人民群众饮食安全水平，更好地保障群众“舌尖安全”，让群众吃得放心、吃得安心，以优异的成绩，迎接*的十九大胜利召开。

文/图《中国医药报》记者蒋守福

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