围观福建省交通综合行政执法改革 [复制链接]

来源：人民网-福建频道

年10月16日专访福建省交通综合行政执法总队总队长张治强（右）政东摄

福建省交通综合行政执法总队总队长张治强：“执法为民，交通先行”，为新福建建设提供安全有序交通运输市场环境

年8月30日，按照福建省委省政府的决策部署，福建省委编办、省交通运输厅、省公务员局联合印发了《福建省交通综合行政执法改革方案》，决定实施全省交通综合行政执法改革工作。年12月30日，福建省交通综合行政执法总队挂牌成立。自组建以来，福建省交通执法总队践行以人民为中心发展思想，紧密围绕交通运输高质量发展主题，紧扣交通运输供给侧结构改革主线，坚持“执法为民，交通先行”理念，以人为本，奋发图强、锐意进取，勇于开拓，全力以赴推进各项工作深入开展。

截至年上半年，福建全省累计出动执法人员.32万人次、检查车（船）.97万辆（艘）次，全共办结执法案件91.27万件，其中查处非法超限运输车辆43.01万辆次，卸载货物.33万吨，查处非法营运车辆3.66万件。“交通综合行政执法力度逐年持续加大，有效维护了交通运输市场良好秩序，不公平竞争现象得到了有效遏制，为新时代新福建建设提供了安全有序的交通运输市场环境。”福建省交通综合行政执法总队总队长张治强说。

先试先行，综合执法

年11月福建省再次被交通运输部确定为交通运输行政执法改革试点单位，赋予福建的主要任务是合理划分综合行政执法机构与专业管理机构的职责分工。福建省交通综合行政执法总队经过不断探索和实践，不断强化与交通运输专业许可机构之间的沟通协调，出台印发与公路、运管、港航等三个专业局的业务协作机制，形成了紧密协作、资源共享、优势互补、共同促进的管理格局，提升了行业行政管理整体效能，为全国交通运输综合行政执法改革提供了可借鉴的经验。

年，福建省建立交通运输部门和公安部门五大协作机制，在全国率先将超限运输检测站更名改挂“交通公安联合治超站”，成立路警联合执法领导小组，总队承担领导小组办公室职能，形成交通执法与公安交管部门的联勤联动常态化机制，此项工作得到了交通运输部的高度评价，并在全国推广。

创新发展，规范执法

近年来，福建省级投资近万，统一开发建设了交通综合执法信息化系统，涵盖了违法处理、信息查询、信用惩戒等方面的应用，形成了省市县三级一体信息化管理模式。

张治强介绍，福建省交通综合行政执法总队在全国率先采取购买社会服务的方式，租赁了辆执法执勤特种车辆，满足基层一线执法需求，为高效、公平执法提供了科技支撑，率先实现省、市、县三级执法机构在同一执法系统办案，基层在线办案率达到%。同时，执法队伍职业化建设也步入正轨。总队强化执法人员资质管理，严格落实执法证件管理制度，加强执法教育和专业培训，将军事化培训作为提升执法人员综合素质的主要抓手，每年安排省级资金万。截至目前，总队举办封闭式军事化训练61期，培训执法人员有名，在全国率先实现每名执法人员每两年为期半个月的全封闭军事化训练常态化机制化目标。

强化管理，成效斐然

改革以来，福建省交通综合行政执法总队围绕公路路域管理“八无”目标，将路域管理作为执法工作的重中之重来落实，先后5次部署全省开展了路产路权大排查大整治行动，路产路权保护和路域管理更加坚实有力，公路通行环境明显提升，福建省在年迎接交通运输部“十二五”公路养护管理检查中，取得全国第四名的历史最好成绩。

年以来，福建省高速公路交通综合行政执法机构全面实施超限车辆“黑名单”制度，强化高速公路超限禁入管理，加大非法超限整治工作力度，高速公路超限运输率稳步控制在0.5%左右（全国平均超限运输率为5.0%），在年交通运输部全国公路治超工作数据监测情况通报中名列前三名。

通过各级各机构积极配合相关部门加强行业安全生产执法监管，强化非法违法经营行为查处，福建省运输市场显见性违法行为得到遏制，安全隐患得到有效整改。年与改革初的年对比，事故起数和死亡人数分别下降31.17%和40.40%。

与此同时，福建全省交通执法机构更加注重内河水上交通安全管理，持续强化执法监管，内河水上交通安全执法效能不断提升，水路运输规范有序，实现年至今水上交通运输安全6年无事故、零死亡。

“正是在全队人员的共同努力下，福建省交通综合行政执法改革成效也得到交通运输部领导的肯定。”张治强介绍，年交通运输部在《全国交通运输法制工作要点》上明确要求学习推广福建省交通综合执法改革好经验好做法。年11月福建省再次被交通运输部确定为交通运输行政执法改革试点单位。总队机关先后获得全国交通运输行业文明单位、全国交通运输系统“六五”普法先进集体、福建省五一劳动奖状、福建省省级文明单位、全国模范职工之家等荣誉称号。

新时代、新起点、新征程。张治强表示，福建交通综合执法系统将继续围绕“忠诚履职、文明服务、勇于担当、甘于奉献”的执法文化核心理念，突出“执法为民，交通先行”核心主题，围绕深入开展安全生产专项行动，全力以赴做好超限超载治理工作，持续深化“四好农村路”建设，持续深化执法联勤联动机制，坚持严格规范执法，积极推进“四基四化”建设等方面，凝心聚力、久久为功，不断推进打造严格规范公正文明的交通执法队伍目标的实现。